来自 国内 2020-03-25 11:45 的文章

汪三贵:多措并举夺取战“疫”战贫双线胜利

经国序民,正其制度。制度优势是一个国家的最大优势,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。读懂“中国之治”,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。

2020年1月2日起,人民网推出《中国之治》栏目,围绕政治、经济、社会、文化等多重维度,聚焦“中国之治”,解析发展背后的“中国密码”。

中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵

3月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。疫情防控是特殊考验,脱贫攻坚是时代使命,如何让战“疫”战贫齐发力?《中国之治》栏目本期邀请的对话嘉宾是中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵,共同探讨“多措并举夺取战‘疫’战贫双线胜利”。

脱贫攻坚基础打得很牢 夺取全面胜利有底气

 人民网:习近平总书记在3月6日决战决胜脱贫攻坚座谈会中提到,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。在您看来,习近平总书记提出“坚决夺取胜利”的底气从何而来?

 汪三贵:习近平总书记从六个方面谈脱贫攻坚的成就,可以看到各个方面进展都比较顺利。说明脱贫攻坚基础打得很牢,夺取全面胜利有底气。

首先,底气来源于目前贫困人口数量不到以往每年减贫人口的一半,之前每年减少一千多万,今年还剩下551万。但面临的主要困难是这些人都在最穷的“三州三区”,还有一些其它地区特殊类型贫困人口。但是即使再穷,经过这些年的持续努力也已有很大改善。在“脱贫攻坚最后一公里”时,要将一些关键问题如“两不愁三保障”、稳定增收、社会保障等政策落实到位。

其次,脱贫攻坚基础打得很牢。近年832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元,年均增长9.7%,比同期全国农民人均可支配收入增幅高2.2个百分点。收入增长明显,基础条件改善,基本实现村村通路,特色扶贫产业与乡村旅游发展迅速,这些也增强了脱贫和发展的后劲。

最后,扶贫治理一方面注重贫困户的“扶智与扶志”,一方面也通过基层干部驻村帮扶建立完整体系,各政府部门和企事业单位设有定点帮扶的干部,整个帮扶机制体系基本建立且运行良好。基于这些方面,今年完成脱贫攻坚没有问题。

“点对点”促贫困户就业 防疫脱贫两手抓

 人民网:您在之前采访中提到疫情造成的影响集中在就业和产业两方面,目前企业复工采取的劳务输出地和输入地的精准对接,是否能够解决这一问题?

 汪三贵:目前“点对点”的方式,既能有效防控疫情传播,同时能够让贫困户迅速到岗,增加工资收入,这属于帮助贫困户外出就业。

还有一部分劳动力弱的贫困家庭,倾向选择当地就业。这要求各地的扶贫车间、脱贫工厂、公益岗位等要尽快采取措施,特别是受疫情影响不大的地区应尽快复工复产,恢复当地就业市场上的工作岗位,让贫困户尽快就业,减少因疫情造成不能及时开工的负面影响。因此,外出就业能够尽快外出,本地就业机会要尽快创造及恢复起来,这样能够保障贫困户的工资性收入。

同时,针对目前部分季节性农产品特别是畜牧产品面临卖难问题,应当充分利用近年发展起来的新型电子商务方式,如淘宝、京东、拼多多、抖音等平台,通过利用现代信息技术帮助贫困户解决销售问题。另一方面,还可通过对口帮扶企业、帮扶地区等定点采购解决卖难问题。当前季节要销售的产品总体而言较少,特殊商品如果组织得好,问题能够解决。

双线作战要谨防“因疫返贫”

 人民网:此次习近平总书记在讲话中谈到要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶,关于这一群人政府应当采取哪些措施进行精准扶贫?

汪三贵:这几年大部分人群已经脱贫,但是脱贫的稳定性和程度是不同的。一些人脱贫达到基本标准,但是离标准线很近,就有相当风险因疫返贫。

总书记指出,据各地初步摸底,已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险,边缘人口中还有近300万存在致贫风险。对这些群体要做好具体细致的工作,对已脱贫的人口做好“四个不摘”——摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。